آیا دولت جدید نسبت به شورای عالی فضای مجازی دغدغه ندارد؟
اقدام رییس جمهور در انتصاب وزیر ارتباطات به عنوان "سرپرست مرکز ملی فضای مجازی و سرپرست دبیرخانه شورای عالی فضای مجازی" در حالی به رسانه‌ها كشیده شده است كه مطابق آیین نامه داخلی این شورا، این انتصاب روال قانونی خود را طی نكرده است.
به گزارش رجانیوز، حجت الاسلام روحانی در آستانه سفر خود به نیویورك برای شركت در مجمع عمومی سازمان ملل دست به انتصابی پر حرف و حدیث زد كه از دید كارشناسان و تحلیل‌گران مغفول نماند.
اولین جلسه شورای عالی فضای مجازی
بنا بر خبر پایگاه اطلاع رسانی ریاست جمهوری، آقای روحانی در حکمی محمود واعظی وزیر ارتباطات را با حفظ سمت به عنوان «سرپرست مرکز ملی فضای مجازی و سرپرست دبیرخانه شورای عالی فضای مجازی» منصوب کرد.
اگرچه انتصاب دبیر شورای عالی فضای مجازی بر عهده رییس جمهور است اما بر اساس آیین نامه داخلی این انتصاب برپایه مقدماتی شكل می‌گیرد كه این مقدمات در انتصاب سرپرست جدید طی نشده است.
بر همین اساس، ماده 2 آیین نامه داخلی شورای عالی فضای مجازی که به تصویب شورای عالی رسیده و پس از استحضار رهبر معظم انقلاب در روزنامه رسمی نیز به چاپ رسیده است، تاکید می کند: «دبیر شورا که ریاست مرکز را نیز بر عهده خواهد داشت، با پیشنهاد رئیس شورا و بر اساس نظر موافق اکثریت مطلق اعضای شورا، به مقام معظم رهبری پیشنهاد و پس از تصویب معظم له با حکم رئیس شورا منصوب خواهد شد.»
همچنین در صورتی که به هر دلیل عزل رئیس مرکز ضرورت پیدا کند، مطابق تبصره 1 ماده فوق «پیشنهاد عزل رئیس مرکز به صورت کتبی توسط رئیس شورا یا حداقل 5 نفر از اعضا قابل طرح است و در اولین جلسه شورا بررسی شده و در صورت کسب رای موافق اکثریت مطلق اعضای شورا به مقام معظم رهبری پیشنهاد می شود. رئیس شورا تا انتصاب فرد جدید، سرپرستی حداکثر به مدت سه ماه برای مرکز تعیین می نماید.»
نكته قابل توجه اینجاست كه این اقدام غیر قانونی در شورایی انجام شده كه با دستور تاكیدی رهبر انقلاب تشكیل شد، شورایی كه هنوز عمرش به دو سال نرسیده و رییس جمهور بعنوان رییس شورایعالی فضای مجازی موظف است طبق آیین نامه، حداقل هر 4 هفته یکبار نسبت به برگزاری جلسه شورا اقدام نماید، اما این شورا با وجود گذشت حدود شش هفته از آغاز به کار دولت جدید، هنوز تشكیل نشده است.
تشكیل نشدن جلسه شواری عالی فضای مجازی و انتصاب سرپرست آن بدون طی مسیر قانونی این شائبه را در میان فعالان فضای مجازی ایجاد كرده است كه چه بسا رییس جمهور نسبت به این عرصه بسیار حساس و تاثیر‌گذار دغدغه خاصی ندارد.
اهمیت شورای مجازی
مرور بر متن دستور رهبر انقلاب در تشكیل شورای عالی فضای مجازی بر لزوم اهمیت آن كفایت می‌كند.
حضرت آیت الله خامنه‌ای در ضرورت تشكیل این شورا به چهار محور " گسترش فزاینده فناوری‌های اطلاعاتی و ارتباطاتی بویژه شبكه‌ی جهانی اینترنت، آثار چشمگیر آن در ابعاد زندگی فردی و اجتماعی، سرمایه‌گذاری وسیع و هدفمند در جهت بهره‌گیری حداكثری از فرصت‌های ناشی از اینترنت و برنامه‌ریزی و هماهنگی مستمر به منظور صیانت از آسیب‌های ناشی از آن" اشاره داشته و هدف تشكیل این شورا را پیشرفت همه جانبه كشور و ارائه خدمات گسترده و مفید به اقشار گوناگون مردم بیان كردند.
رهبر انقلاب سپس با تصریح بر اینكه "شورای عالی فضای مجازی كشور با اختیارات كافی به ریاستِ رئیس جمهور تشكیل می گردد و لازم است به كلیه‌ی مصوبات آن ترتیب آثار قانونی داده شود" به معرفی اعضای حقوقی و حقیقی این شورا پرداختند. اعضای حقیقی كه به مدت سه سال به عضویت در این شورا منصوب شدند.
ایشان در ادامه وظایف این شورا را هم این چنین تبیین كردند: " این شورا وظیفه دارد مركزی به نام مركز ملّی فضای مجازی كشور ایجاد نماید تا اشراف كامل و به روز نسبت به فضای مجازی در سطح داخلی و جهانی و تصمیم‌گیری نسبت به نحوه مواجهه فعال و خردمندانه كشور با این موضوع از حیث سخت‌افزاری، نرم‌افزاری و محتوایی در چارچوب مصوّبات شورای عالی و نظارت بر اجرای دقیق تصمیمات در همه سطوح تحقق یابد. نكات اساسی در مورد وظایف شورای عالی و مركز فضای ملّی مجازی با تأكید بر توجه جدّی به آن، در پیوست این حكم ابلاغ می‌گردد."
رهبر انقلاب انتظار خود از اعضای این شورا را این گونه بیان كردند: ضمن تسریع در تشكیل مركز ملّی فضای مجازی، رئیس و اعضای محترم شورا تلاش بایسته را در جهت دستیابی این مركز به اهداف تعیین شده به كار برند. كلیه دستگاههای كشور موظف به همكاری همه جانبه با این مركز می‌باشند.
اعتراض فرا به حكم روحانی
حكم جدید حسن روحانی برای وزیر ارتباطات واكنش‌هایی را هم به همراه داشت. تا آنجا كه مجمع فعالان فضای مجازی انقلاب اسلامی (فرا) طی بیانیه‌ای با اشاره به مواد آیین نامه داخلی تاكید كرد كه انتصاب سرپرست شورای عالی فضای مجازی غیرقانونی است.
این مجمع در بیانیه خود این اقدام را شگفتی آور خواند و نوشت: امضای چنین حکمی درآستانه سفری خارجی، بدون برگزاری جلسه و تبعا بدون تامین نظر اکثریت اعضای محترم، نه تنها علامتی مبنی بر خروج ازمسیر اعتدال، که اقدامی غیرقانونی محسوب می‌شود.
فرا با یادآوری موارد غیرقانونی بودن این اقدام تصریح كرد: باتوجه به عدم طی شدن مسیر قانونی تغییر دبیر شورایعالی فضای مجازی، شایسته است رئیس جمهور محترم جهت اصلاح حرکت غیرقانونی انجام شده، حکم مزبور را لغو و مطابق آیین نامه شورا نسبت به برگزاری جلسه شورا و تامین نظر اکثریت اعضای محترم اقدام نماید.
مجمع فعالان فضای مجازی انقلاب در پایان خاطرنشان كرد: انتظار می رود دولت جدید با اهتمام بیشتر به موضوع فضای مجازی، ضمن اجرای دقیق مصوبات شورایعالی، امید ایجاد شده در میان فعالان فضای مجازی جهت نیل به اهداف والای انقلاب اسلامی را به ثمر بنشاند.
