بالاخره پس از ماهها تلاش حامیان جاسبی در مجلس، نمایندگان حامی وی بدون توجه به مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی با طرح وقف اموال دانشگاه آزاد موافقت كردند.
به گزارش خبرنگار امور مجلس كیهان، صحن علنی بهارستان صبح دیروز شاهد بررسی كلیات و جزئیات طرحی بود كه به اعتقاد بسیاری از حقوقدانان مغایرت آشكار با شرع و قانون اساسی داشت.
این طرح كه با عنوان «حمایت از تاسیس و تقویت موسسات و مراكز آموزشی غیردولتی» در دستور كار ساختمان مثلثی بهارستان قرار گرفت در واقع با هدف حمایت از ریاست مادام العمری جاسبی بر دانشگاه آزاد و مقابله با مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی در اصلاح این دانشگاه مطرح شد.
كلیات طرح فوق در مقابل دیدگان حیرت زده آحاد مردم به ویژه دانشجویان دانشگاه آزاد كه امید فراوانی به اصلاح این دانشگاه داشتند با 134رای مثبت در مقابل 72 رای منفی به تصویب رسید.
این نمایندگان همچنین در بررسی جزئیات طرح فوق با 140 رای موافق به پیشنهاد عباسعلی نورا (حامی جاسبی در دانشگاه آزاد زابل) رای مثبت دادند. براساس این پیشنهاد كه به منزله نادیده گرفتن مصوبه جدید شورای عالی انقلاب فرهنگی است اساسنامه اولیه دانشگاه ها و مراكز آموزش عالی غیردولتی كه فعالیت خود را با آن آغاز كرده و قبلاً به تصویب شورای عالی فرهنگی رسیده است هم چنان معتبر بوده و هرگونه تغییر در آن، با پیشنهاد هیات موسس و تایید شورای عالی انقلاب فرهنگی صورت خواهد گرفت و كلیه مصوبات وضع شده مغایر با این تبصره لغو می گردد.
هم چنین نمایندگان با 125 رای موافق به بند یك این ماده واحده تبصره ای اضافه كردند كه بر مبنای آن وقف اموال مراكز آموزش عالی و غیردولتی، غیرانتفاعی و سایر موسسات غیردولتی غیرآموزشی كه هیات موسس یا هیات امنای آن حق تصرف مالكانه نسبت به آن را دارند و تا تاریخ تصویب این قانون، صیغه وقف آن جاری شده است و یا در آینده جاری شود معتبر است كه نوع وقف در این بند نیز از نوع وقف عام است.
براساس بند یك این ماده واحده اساسنامه دانشگاه ها و مراكز آموزش عالی غیردولتی به پیشنهاد هیات موسس و حسب مورد به تصویب شورای گسترش وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و یا بهداشت و درمان و آموزش پزشكی و تایید شورای عالی انقلاب فرهنگی صورت خواهد گرفت، كه فرآیند اداری تصویب فوق در صورت آماده بودن مدارك نباید بیش از سه ماه به طول بیانجامد.
همچنین در ادامه این طرح نمایندگان مصوب كردند كه میزان شهریه در هر دانشگاه و یا مركز آموزش عالی متناسب با حداقل استانداردها و كیفیت آموزشی در آموزش عالی كشور كه مورد تایید وزارت علوم و بهداشت می باشد تعیین می شود.
مخالفان: وقف، مغایر مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی است
اما پیش از تصویب این طرح، نادران، زاكانی و شهرزاد نمایندگان تهران و اصفهان در اظهارات جداگانه ای به مخالفت با این طرح پرداختند.
الیاس نادران طرح فوق را به معنای ملغی شدن مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی در مورد دانشگاه آزاد عنوان كرد و افزود: به مصلحت مجلس نیست كه در تعارضات این شورا و هیات موسس دانشگاه آزاد وارد شود.
وی با بیان این كه شورای عالی انقلاب فرهنگی اساسنامه ای را تهیه كرده كه فعالیت های دانشگاه آزاد در نظارت این شورا باشد، اضافه كرد: علی رغم پیشرفت های دانشگاه آزاد، به دلیل عدم نظارت جدی و اثرگذار از سوی نهادهای حكومتی، این فعالیت ها در بخش های مختلف و در حوزه سیاسی سرایت كرده كه براساس تحقیقات مجلس هفتم، بخشی از منابع این دانشگاه كه باید صرف پیشرفت آن می شد، در حوزه های سیاسی به نفع كاندیدای خاص صرف شده است.
نماینده تهران با تاكید بر این كه براساس این طرح، تغییرات اساسنامه باید از طرف هیات موسس باشد كه این مساله به معنای «كان لم یكن تلقی» كردن مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی است، گفت: دادن اختیارات تغییر اساسنامه به جمعی محدود می تواند زمینه را برای تداوم وضعیت مدیریتی این دانشگاه، كه تاكنون وجود داشته، فراهم كند و لذا بنده با این طرح- كه بر این مساله تاكید می كند كه آنچه كه در دانشگاه آزاد از گذشته بوده باید ابقا شود- مخالفت دارم.
این طرح فقط
برای دانشگاه آزاد است
دكتر شهرزاد نماینده اصفهان هم به عنوان مخالف بعدی گفت: تاكنون یك تقسیم كار نانوشته ای بین مجلس و شورایعالی انقلاب فرهنگی جریان داشته به این معنا كه مسایلی را كه این شورا وارد آن می شده مجلس منتظر می مانده و مسایلی كه مجلس وارد می شده شورا منتظر می مانده و در نهایت همدیگر را تقویت می كردند.
وی سپس با اشاره به ادعای موافقان طرح كه مدعی بودند این طرح برای حمایت از 300 مركز آموزشی غیردولتی است و فقط به دانشگاه آزاد مربوط نمی شود گفت: باید با مردم باصداقت صحبت كنیم واقعیت این است كه این بحث فقط برای دانشگاه آزاد است. زیرا كدام یك از آن مراكز آموزشی غیردولتی در طول این مدت به نمایندگان مراجعه داشته اند و درخواست طرح دوفوریتی برای وقف اموال خود را مطرح نموده اند؟ مساله خیلی روشن است. این همه عجله برای چیست؟ آیا برای غیر دانشگاه آزاد است؟
علیرضا زاكانی عضو كمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس هم به عنوان مخالف بعدی با یادآوری این نكته كه اساسا در مورد قانون تاسیس دانشگاههای غیردولتی خلأیی نداریم كه این طرح بخواهد آن را پر كند، گفت: هم برای تصویب اساسنامه و هم شهریه مصوبه داریم و تكلیف این مراكز معلوم است.
این نماینده تهران افزود: برخلاف گفته موافقان به هیچ وجه مراد طراحان معطوف به مسائل آموزش و پژوهش نبوده و تنها در مورد شهریه و اساسنامه است، در مورد بحث شهریه محلی نیز این طرح اشاره ای ندارد و لذا این طرح مبتنی بر هیچ خلأ قانونی نیست و نوعی بدعت گذاری در مسیری است كه وقتی شورا وارد بررسی مساله ای می شد، مجلس در قبال آن سكوت می كرد.
زاكانی در ادامه بحث تغییرات اساسنامه دانشگاه آزاد توسط شورایعالی انقلاب فرهنگی را مورد اشاره قرار داد و با تاكید بر این كه همه مشكلات از آنجا پدید آمد كه شرایط به سمتی رفت كه بناست بر مبنای آن رئیس دانشگاه آزاد توسط هیات امنای جدید معرفی شود، اظهار داشت: با این توصیف این طرح با هدف تقابل مجلس و شورا مطرح شد كه نه به مصلحت مجلس است و نه بر اساس رویه ای كه در مجالس گذشته بوده است.
وی افزود: تنها دانشگاهی كه 30 تا 120درصد افزایش شهریه نسبت به سایر دانشگاهها داشته دانشگاه آزاد است و لذا نباید در رویه غیرعرف مانع ادامه مسیر شورا شد.
موافقان چه كسانی بودند؟
علاوه بر نمایندگان فراكسیون اقلیت كه سابقه طولانی در حمایت از جاسبی دارند نام افرادی همچون عباسپور تهرانی (برادرزن جاسبی) دلخوش، عباسعلی نورا، در لیست موافقان طرح فوق به چشم می خورد.
همچنین یوسف نژاد نماینده اقلیتی ساری، نقوی حسینی نماینده ورامین و ذوالقدر نماینده بندرعباس در حمایت از وقف اموال دانشگاه آزاد در جلسه دیروز به ایراد سخن پرداختند و تلاش كردند در حرفهایشان اینگونه القا كنند كه این طرح فقط برای حمایت از جاسبی و دانشگاه آزاد نیست بلكه برای حمایت از مراكز آموزش عالی غیردولتی است.
این در حالی است كه این افراد در مقابل این سؤال كه چرا تا قبل از مصوبه شورایعالی انقلاب فرهنگی برای اصلاح اساسنامه دانشگاه آزاد به فكر حمایت از آن مراكز آموزش عالی غیردولتی نیفتاده بودید، پاسخی نداشتند.
بی توجهی مجلس
به قانون اساسی
نمایندگان مجلس همچنین به اخطار قانون اساسی محمد دهقان مبنی بر عدم ورود مجلس به مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی توجهی نكردند.
عضو كمیسیون حقوقی قضایی مجلس در حین بررسی طرح وقف اموال دانشگاه آزاد با ایراد اخطار قانون اساسی گفت: براساس امر مقام معظم رهبری، مجلس نباید در مواردی كه شورای عالی انقلاب فرهنگی ورود یافته، وارد شود.
وی افزود: از آنجا كه شورای عالی انقلاب فرهنگی اساسنامه جدیدی برای دانشگاه آزاد تعریف كرده است، مجلس نمی تواند وارد این امر كه در حوزه اختیارات رهبری است، وارد شود.
علی لاریجانی رئیس مجلس گفت: مقام معظم رهبری مشخصاً در این زمینه نظری نداشته اند اما ضابطه ای بین شورای عالی انقلاب فرهنگی و مجلس است كه رهبری آن را تعیین كرده اند. براساس این ضابطه، جایی كه شورای عالی انقلاب فرهنگی وارد شده اند، ما نباید وارد شویم.
وی بر این اساس اخطار مذكور را وارد دانست و آن را به رای مجلس گذاشت. اما نمایندگان به این اخطار قانون اساسی توجهی نكردند و به آن رای ندادند.
بهر حال این طرح در شرایط فعلی حكم قانونی را ندارد و باید برای تایید به شورای نگهبان برود.
شنیده های خبرنگار ما حاكی است شورای نگهبان به احتمال قوی به دلیل مغایرت آشكار طرح فوق با قانون اساسی و شرع مقدس آن را تایید نخواهد كرد اما نمایندگان حامی این طرح نیز با علم به این موضوع بحث اصرار بر مصوبه خویش را در محافل خصوصی مطرح كرده و می گویند در صورت عدم تایید شورای نگهبان، این مصوبه را به مجمع تشخیص می فرستیم.
http://www.kayhannews.ir/890331/14.htm#other1402
